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扎实抓好“两学一做”学习教育

努力谱写人民政协履职新篇章

——在市政协“两学一做”学习教育工作部署会上的讲话

2016427日)

宫晓农

同志们:

中央研究决定,今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员,即两学一做学习教育。421日,市委办公室印发了《关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》,就两学一做学习教育做出具体部署。422日,市委召开全市两学一做学习教育工作部署会议,传达了习近平总书记关于两学一做学习教育重要指示精神和中央、省委两学一做学习教育相关会议精神,市委陈志刚书记出席会议并作重要讲话,对全市两学一做学习教育提出了深化“三个认识”,做到“四个把握”,解决“六个问题”,争做“六个先锋”,抓好“四个保障”的具体要求。今天,我们召开市政协“两学一做”学习教育工作动员部署会议,正式启动市政协两学一做学习教育。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,根据中央、省委、市委“两学一做”学习教育相关会议精神,对市政协“两学一做”学习教育工作进行部署。刚才,杜娟同志传达了市委部署会精神,文汉同志对在市政协机关全体党员中开展“两学一做”学习教育工作的实施方案作了说明。我们要按照中央、省委的部署和市委的要求,按照实施方案的安排,在市政协机关全体党员中扎实开展好“两学一做”学习教育工作。下面,我结合市政协机关实际,讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,坚持把全面从严治党作为四个全面战略布局的关键和核心,摆在治国理政的突出位置。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力和凝聚力,具有极其重要的现实意义。
   
党的建设是党的事业不断取得胜利的法宝,全面从严治党是在新的历史条件下坚持思想建党与制度治党紧密结合的重要指针和工作主线。24日,习近平总书记在中央政治局常委会议审议《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案(送审稿)》时强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,只有保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,我们党才能始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党。“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,不但要着力解决党员队伍存在的问题,还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。218日,习近平总书记又对毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示,要求把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容,全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实加强和改善党的领导,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

每一个党员都是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。党的十八大以来,从打铁还需自身硬的掷地有声到踏石留印,抓铁有痕的庄严宣告,从八项规定的新风拂面到反四风荡污清垢,习近平总书记高度重视党的自身建设,在多个场合强调党要管党、从严治党,打出了一整套从严治党的组合拳,在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效。但是,我们也要清醒地看到,恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重,加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重,全面从严治党永远在路上,不可能毕其功于一役。开展两学一做学习教育,就是要坚持步步深入、环环相扣,把全面从严治党的良好态势巩固发展下去,进一步巩固和加强党的领导核心地位,不断提高党的创造力凝聚力战斗力,不断夯实立党之本、执政之基、力量之源。
   
推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党的要求落实到每一个支部、落实到每一名党员,着力抑制损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党健康肌体上的毒素、毒瘤,激发每一个细胞的生机与活力,党才能真正保持与人民群众的血肉联系,永葆生机活力,永远立于不败之地。开展两学一做学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,就是为了疏通党组织肌体上的毛细血管和末梢神经,充分发挥党员的先锋模范作用、发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,更加有力地把广大人民群众紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,心往一处想、劲往一处使,协力推动中国特色社会主义事业航船破浪前行。

市政协机关全体党员要深刻认识开展“两学一做”学习教育是加强党内教育的重大部署,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会以及全省、全市“两学一做”学习教育工作部署会精神上来,深刻领会开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路,是党员锤炼党性坚定理想信念的根本措施,是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手,是不断增强共产党人自我净化能力、持续弘扬社会主义核心价值观的基本路径。市政协要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,与履行政协职能有机结合起来,确保各项工作取得新的实效。

二、全面把握“两学一做”学习教育的丰富内涵

市政协根据中央、省委、市委的要求和部署,制定了“两学一做”学习教育的实施方案。我们要认真贯彻落实中央、省委、市委部署,按照市政协机关的实施方案要求,以更严更实的精神抓好这项工作。

第一,“两学一做”,基础在学。学习是前提、是基础,是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。一要学党章党规。对市政协机关全体党员来说,就是要尊崇党章、遵守党规,通读熟读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例,深刻认识党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员的条件和义务、权利、行为规范。对市政协党组成员来说,还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,包括党组工作条例、领导干部选拔任用工作条例等党内法规,着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二要学系列讲话。对市政协机关全体党员来说,就是要把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品德等基本要求。对市政协党组成员来说,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,自觉按照党员标准来规范自己的言行,对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三要学经典著作。要把学习党章党规、学习系列讲话,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,学习要有心得体会,中心组理论学习时要安排重点发言。

第二,“两学一做”,关键在做。要以学促做、知行合一,把做合格的共产党员作为这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格共产党员,就是要增强“四个意识”。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央和省委、市委权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。做合格共产党员,就是要坚持“四讲四有”标准。这次学习教育,中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。这是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。每一名党员干部都要按照“四讲四有”要求来衡量自己、检视自己,讲政治、有信念,做到政治合格;讲规矩、有纪律,做到纪律合格;讲道德、有品行,做到品德合格;讲奉献、有作为,做到能力合格。做合格党员,就是要争当“五个先锋”。在这次学习教育中,要引导党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋,争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋,争当开拓进取、走出新路的先锋,争当真抓实干、推动落实的先锋,争当严于律己、清正廉洁的先锋。具体到政协工作中就是要立足工作岗位,坚持学用结合,知行合一,指导实践,推动工作。

第三,“两学一做”,目的在改。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。这次“两学一做”,市委提出要着力解决6个方面的问题:一要着力解决一些党员理想信念动摇的问题;二要着力解决一些党员党性意识淡化的问题;三要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;四要着力解决一些党员精气神不足的问题;五要着力解决一些党员作风不硬朗的问题;六要着力解决一些党员能力不强的问题。市政协要进行认真研究。

从市政协的情况来看,就是要着力解决党支部“三会一课”制度执行不好,组织生活会、民主评议党员等党员经常性教育活动开展不好等问题;要着力解决党员观念不强,组织纪律涣散,党员和非党员差别不大,甚至有的党员不如非党员,没有体现共产党员先进性等问题;要着力解决党员进取精神差,积极主动性不够,拈轻怕重,推三推四,得过且过,延误工作,“船到码头,车到站”等问题;要着力解决党员权利意识淡化,每年就是交交党费,开会时举举手、鼓鼓掌,党员教育走走形式,对不良现象随波逐流,不敢进行合理的、正义的斗争等问题;要着力解决党员意识退化、政治热情退化,认为党政部门是一线,政协部门为二线,少了吃苦在前、享乐在后精神等问题,推动机关作风持续好转。

三、认真落实“两学一做”学习教育的主体责任

这次“两学一做”学习教育面向全体党员开展,以支部为基本单位进行,突出经常性教育。市政协党组、市政协机关党委、各支部及其负责人是开展“两学一做” 学习教育的责任主体,要坚持从政协实际出发开展教育,加强分类指导和组织领导,既要做到一把钥匙开一把锁,防止大水漫灌,防止一刀切、一锅煮,又要防止放任自流,当甩手掌柜。要精心组织、讲究方法、抓实抓细、注重实效,不折不扣地落实学习教育各项措施,确保学习教育有序推进。

第一,市政协党组和市政协机关党委要切实履行主体责任。一是市政协党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,对市政协机关在全体党员中开展“两学一做”作出总体安排。党组要率先垂范,在两学一做学习教育中走在前面、深学一层。党组成员要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,创新方式讲党课,与普通党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,把自己摆进去,深入剖析存在问题,扎实进行整改,确保一级做给一级看,一级带着一级干。20158月,习近平总书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,我们要向习近平总书记看齐,给支部学习作出榜样。二是市政协机关党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划。要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对党支部进行督导指导,深入了解学习教育开展情况和实际效果。三是党组书记和机关党委书记,要承担第一责任人责任,以“两学一做”学习教育为契机,把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来,投入足够时间和精力,强化指导和把关作用,从严从实抓好学习教育。要抓在常、严在常,把党员学习教育当成习惯。

第二,各党支部要切实履行直接责任。党支部作为开展学习教育的基本单位,要履行好党章党规的职责任务,担负起从严教育管理党员的直接责任。每一个党支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要通过这次学习教育,更好地发挥支部的战斗堡垒作用,让支部层面的工作强起来,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管,有人常抓、有人常管。要加强对党员干部的督导指导,针对个别党员意识不强等问题,要加强教育引导,提升思想觉悟。要做好宣传引导工作,为“两学一做”学习教育营造良好舆论氛围。这次学习教育对党支部书记是一次检验、一次考验,也提供了一次机会。各党支部书记要真正履行好职责、用好职权,敢于领导、善于领导、管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。

第三,市政协机关全体党员干部要切实履行具体责任。“两学一做”学习教育针对的是全体党员,每个党员都要按照党员标准,对照中央、省委、市委提出的要着力解决的问题进行深入查找。要以解决问题为牵引开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来进行整改,自觉坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。要将学习成果运用到具体实践中去,善于从具体工作中发现规律性问题,在日常小事中总结客观事物发展的规律,以理论知识推动实践工作,防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义。

四、始终坚持“两学一做”学习教育与业务工作两不误

两学一做学习教育不同于党的群众路线教育实践活动,不分批次、不划阶段、不设环节,也不完全等同于三严三实专题教育,主要是用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育,要体现在推动政协事业发展、服务毕节发展大局上,做到双促进两不误。

一要围绕全市中心工作献计出力。市政协机关全体党员和全市各级政协委员中的共产党员,要紧扣中心工作,全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署,牢固树立和自觉践行五大发展理念,认清经济社会发展的新形势、新任务、新逻辑,认清推进供给侧结构性改革的实践要求,紧紧围绕落实大扶贫、大数据、大旅游、大健康四大战略行动说实话、讲真话、谏诤言,凝心聚力为促进全市“十三五”实现良好开局履好职、建好言、议好政,为“守底线、走新路、奔小康”作出新贡献。

二要切实规范和加强委员管理。政协委员是政协履行职能的主体,政协工作的成效要靠委员扎实履职来体现。要加强学习,通过集中培训、个人自学和函授等形式,重点学习党的创新理论、国家法律法规、重要会议精神及经济社会发展的重大决策,政协基本理论知识和相关业务知识,不断提高履职能力水平。党员委员要在“两学一做”专项活动中发挥好作用,带头学,带头做,带头改,带头在大扶贫、大数据、大旅游、大健康等各项中心工作中作出新贡献。要按照《毕节市政协委员管理暂行办法》的要求,对委员出席会议,参加活动,提交大会发言、提案、调研报告,反映社情民意等基本情况进行量化管理,严格考核。根据考评结果,对那些不愿干事、思维固旧、精神堕落、作风散漫的,要及时进行调整,切实增强委员的责任感、紧迫感、使命感,不断提高委员干事创业积极性、主动性、创造性。

三要强化政协工作创新力度。创新是所有工作持续健康开展的第一动力。我们要紧扣全市经济社会发展的全局性问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,通过政治协商“找事”,开展民主监督“促”事,利用参政议政“干”事,不断扩大协商范围、拓宽监督领域、提升议政水平,促进党委政府决策更加民主化、科学化。尤其是要进行民主监督创新,广泛征求广大政协委员和人民群众对政协视察调研内容的建议意见,使视察调研更有针对性、更加务实高效。

 

同志们,今年是全市十三五发展的开局之年,改革发展的任务空前艰巨。市政协各级党组织和广大党员要以两学一做学习教育为契机,以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作激情投入到政协的各项履职活动中,立足实践,创新争先,以高质量的学习教育成果交上一份合格的答卷,为促进人民政协事业的蓬勃发展作出应有的新的贡献。
  谢谢大家!
 

 

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