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在政协第一届毕节市委员会常务委员会

第三十三次会议上的总结讲话

 

宫晓农

2016928日)

 

各位常委、同志们:

这次政协常委会议,通过与会常委和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,就要结束了。上午,我们(书面)传达学习了中共贵州省委十一届七次全会精神和中共毕节市委一届九次、十次全会精神,与市政府和有关部门专题协商了优化全市投资环境工作,会上,市人民政府高青副市长就如何进一步抓好优化投资环境工作提出了很好的工作思路和措施。下午的会议,大家进行了分组讨论,常委会还进行了人事任免。希望大家认真学习这次会议的精神,深刻领会、结合实际,真正把精神融入到具体工作实践中去。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,讲三点意见。

一、认真学习贯彻省委十一届七次全会精神和市委一届九次、十次全会精神,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来

省委十一届七次全会,审议通过《中共贵州省委贵州省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》,作出了要坚持生态优先、推动绿色发展,坚守两条底线,加快建设国家生态文明试验区,努力实现百姓富与生态美有机统一的战略部署。市委一届九次全会,审议通过《中共毕节市委关于坚持三大主题,建设四个高地,打造改革发展升级版的决定》,深入分析了我市经济社会发展面临的新形势,强调我们只要抢抓、用好东西部扶贫协作和对口帮扶的重大机遇,加强对接联系,精准发力,就能争取到更多更大的支持。市委一届十次全会,审议通过《中共毕节市委关于加快文化旅游产业转型跨越的决定》,明确指出要认真贯彻落实中央四个全面战略布局,牢固树立新发展理念,抢抓全省做强大旅游长板的历史机遇,实现全市文化旅游业由政府主导向市场主体转变、从景点旅游向全域旅游转变、从观光型向复合型转变、从过境地向目的地转变四个转变,努力将毕节建设成为全国生态康养样板区、旅游脱贫示范区、全域旅游试验区,为决战贫困、提速赶超、同步小康提供强劲的产业支撑。

省委、市委召开的这三次全会,虽然主要内容不同,但目标指向却是相互统一、密不可分的。大家知道,党中央、国务院历来高度重视生态文明建设,习近平总书记多次作出重要指示,明确要求我省要守住发展和生态两条底线,正确处理生态环境保护和发展的关系。中央将贵州作为首批国家生态文明试验区之一,标志着我省生态文明建设站在了新的历史起点。而生态建设作为毕节试验区三大主题之一,受到历届中共毕节市委(地委)、市人民政府(行署)的高度重视,始终被放在发展的优先位置。市委提出要统筹推进五位一体总体布局和四个全面战略,践行新发展理念,坚守两条底线,与时俱进打造毕节试验区人民富裕、生态良好、产业优化、环境宜人、风尚文明的改革发展升级版。而推进生态文明建设、加快文化旅游产业发展也正是打造试验区改革发展升级版的重要组成部分。

因此,学习好、贯彻好、落实好省委十一届七次全会、市委一届九次和十次全会精神,就要注意把握好三个会议的精神实质和内在要求,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来,紧紧围绕省委守底线、走新路、奔小康和市扬主题、建高地、促转型、奔小康的决策部署,以决战贫困、提速赶超、同步小康为目标,深入持久地推进生态建设,切实推进全市文化旅游快速发展,扎扎实实地开展好全面建成小康各项工作,努力促进毕节试验区走出一条速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路。

二、充分发挥人民政协的优势和作用,为助力打造毕节试验区改革发展升级版凝聚力量

对于政协来说,学习好、贯彻好、落实好省委、市委的会议精神,就是为了更好地围绕中心、服务大局,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。人民政协作为爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道和专门的协商机构,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。我们要在市委的坚强领导下,坚持团结和民主两大主题,切实履行三大职能,认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,为打造毕节试验区改革发展升级版汇聚力量。

(一)拓展协商民主渠道,为助力打造毕节试验区改革发展升级版凝聚强大合力。一要根据中央、省委关于加强人民政协协商民主建设的相关意见,立足试验区改革发展实际,搭建好制度化的协商参与平台,完善和改进全体会议、常委会议、专题协商会议制度,积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政和远程协商等新形式,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。二要支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士围绕中共贵州省委和毕节市委的决策部署参与政协协商活动,在协商中推进合作共事。三要政协组织要认真启动与委员的联络联系,启动委员与老百姓的联络联系。全市有2000多名政协委员,把他们紧密团结在党的周围,并通过他们广泛团结和联系起更多群众,就能为决战贫困、提速赶超、同步小康汇聚更大力量。

(二)把握政协工作特点,为助力打造毕节试验区改革发展升级版营造民主和谐氛围。一是积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法,始终坚持平等议事,有平等才能沟通、有平等才有信任,参加协商的各方都应该遵循协商民主原则,要表达也要倾听,要批评也要谅解,要勇于坚持真理也要自觉修正不足,不强加于人,不先怀成见,不因人废言,在讨论协调中深化思想认识,不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。二是始终坚持真诚服务,把加强思想引导同提高能力素质结合起来,帮助委员知情明政,更好服务履职工作。始终坚持良好作风,待之以诚、以诚示人,动之以情、以情感人,晓之以理、以理服人,靠人格品行、靠作风形象,不断增进思想认同和政治认同。始终坚持探索创新,发挥委员主体作用,促进广大委员更加便捷地履职尽责,更多地感受政协组织的活力和作用,使政协协商民主更加和谐有序,更好地服务于试验区经济社会发展。

(三)提高联系群众能力,为助力打造毕节试验区改革发展升级版发挥好桥梁纽带作用。一是广大政协委员要切实增强群众观念和服务意识,以全市经济社会发展大局为重,以人民群众最直接、最关心、最现实的问题为念,深入界别群众和基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。二是坚持协商于民、协商为民,充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用,创新政协界别工作和群众工作,提高联系群众能力,使协商更好地反映各界群众意见,使市委、市政府的决策更符合群众愿望并被群众所理解和支持。三是要鼓励政协委员履行民主监督职能,切实发挥民主监督的作用,积极汇集群众意愿,反映群众诉求,提出批评意见和改进建议,帮助党和政府不断改进工作。

(四)坚持以问题为导向,为助力打造毕节试验区改革发展升级版搞好调查研究。俞正声主席指出:人民政协拥有的政治话语权和广泛影响力很大程度上靠所提意见、建议的质量和可行性,靠对复杂问题的正确见解和对工作的预见性。我们的各种履职活动都要坚持问题导向,实事求是地提出问题、研究问题,不求题目大而求切中要害,不求说了算但求说了对。要深入实际,广泛听取各方面的意见,着眼事关打造毕节试验区改革发展升级版的重大问题、疑难问题产生的背景原因,分析把握其发展演变趋势,研究解决问题的办法、措施,多提建议少提意见,努力使提出的对策建议既具有可操作性,又符合客观实际、符合群众意愿。

三、全力完成好今年的各项工作任务,认真谋划好明年的工作计划

再过几天就到10月了,2016年只剩下两个月的时间,市政协各种履职活动还很多,工作任务还很繁重。各位常委和同志们要以饱满的工作热情,认真履职尽责,扎扎实实抓好今年后期的各项工作,确保圆满完成今年各项目标任务,认真谋划好明年的有关工作。

(一)认真完成调研任务。一是根据《毕节市政协2016年工作要点》,在大家的共同努力下,在县区政协的积极支持配合下,市政协如期完成了今年的各项调研任务,多数专委会已经起草了调研报告,但要树立精品意识,进一步做好修改完善工作,在求真务实上下功夫,真正做到参政参在点子上,议政议在关键处。二是各专委会、各界别召集人要有意识地围绕全市中心工作和群众关心、关注的问题,结合工作实际组织界别委员开展好界别活动,积极开展调查研究,为市政协二届一次全会上的大会发言和提案撰写做好充分准备。

(二)跟踪抓好提案工作。提案是人民政协履行职能最直接、最有效的方式之一。截至目前,市政协交办的提案绝大多数有关部门已办复,但仍有部分提案还在办理过程中。为此,一是对在办理中的提案,提案与法制委员会要与市委、市政府督办部门联合跟踪督办,全面了解提案办理工作进度。二是各专委会要认真开展好专委会重点督办提案的跟踪督办活动,了解办理情况,确保提案办结办好。三是要进一步加大对提案工作的宣传力度,及时向社会公开办理情况和办理结果,进一步扩大政协提案的社会影响力。

(三)抓好反映社情民意信息工作。一是要充分调动市政协委员的履职热情,发挥委员的主体作用、专委会的基础作用,进一步做好市政协反映社情民意信息工作。市政协各参加单位和县区政协要认真做好收集和反映社情民意的组织工作,实现市、县区政协联动,党派界别助力的良好格局。二是各位政协常委要带头做好了解民情、传递民意的工作,深入基层一线,多接地气,认真了解人民群众所思所想所盼,积极反映社情民意,为市委、市政府决策提供参考,努力促成解决一些群众关注关心的热点难点问题,发挥好政协社情民意直通车的作用。

四)认真做好文史资料收集整理和智力支边等政协其它常规工作。一是继续做好文史资料收集整理相关工作,积极探索智力支边多赢机制,推动智力支边工作取得新实效。组织筹备和开好年末的市政协2017年新年茶话会。按计划完成《毕节政协》杂志的编辑出版工作,搞好政协网站维护和管理,建好完善好市政协微信公众号,搭建新形势宣传平台,加强政协工作宣传报道。二是继续认真抓好市委安排市政协负责的各项工作,着力抓好市政协扶贫帮扶联系点和法治毕节创建等各类联系点工作,认真做好省政协安排的相关工作。

(五)提早谋划好明年市政协工作。一要紧紧围绕市委、市政府中心工作,提早谋划好明年市政协的工作。要把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容,积极为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策、献计出力。要以改革创新的精神研究人民政协工作的新形式、新方法,坚持在协商求同、监督求效、议政求实、调研求深、提案求好、反映社情民意信息求准上下功夫,全面提升政协工作水平和质量。二要重点扎实做好市政协二届一次全体会议换届筹备工作,及早制定全会工作方案,起草好常委会工作报告和提案工作报告。要提前做好市政协二届一次全会提案线索征集工作,拓展提案征集渠道,努力扩大提案工作参与面。要谋划好大会发言的准备工作,尽早做好大会发言界别人选推荐、发言选题、发言材料撰写等工作,提高全会协商建言的质量和水平。同时,要认真做好宣传工作、后勤保障、安全保卫、组织联络等方面的准备工作,确保市政协换届工作万无一失、圆满成功。

各位常委、同志们,在全市加速发展、决胜小康的关键时期,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共毕节市委的坚强领导下,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,充分发挥人民政协优势,立足新起点,把握新形势,展现新作为,努力为毕节试验区守底线、走新路、奔小康决战贫困、提速赶超、同步小康目标实现作出更大贡献。

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